2021 онд ОХУ-ын хөдөө аж ахуйн даатгалын тогтолцоо нь байгалийн гамшгийн улмаас агро аж үйлдвэрийн цогцолборт учирсан хохирлыг нөхөх үндсэн механизм болох хууль тогтоомжийн хүрээг өргөжүүлэх болно. Төлөвлөсөн өөрчлөлттэй холбоотой хэтийн төлөв, бэрхшээл, түүнчлэн 2020 онд хөдөө аж ахуйн даатгалын үр дүнг Холбооны Зөвлөл, Хөдөө аж ахуйн яам, ОХУ-ын Сангийн яам, ОХУ-ын Банк, даатгалын төлөөлөгчид хэлэлцэв. Москва дахь Хөдөө аж ахуйн даатгагчдын үндэсний холбооноос (NUA) зохион байгуулсан хэвлэлийн хурал дээр олон нийт.
Үзэл баримтлалыг боловсруулахад Хөдөө аж ахуйн яам, Тэмцэх үндэсний газрын идэвхтэй оролцоотойгоор УИХ-ын гишүүн, сенаторуудын бүлгийн боловсруулсан хуулийн төсөл энэ удаагийн арга хэмжээний гол сэдвүүдийн нэг байв. Тариалангийн даатгалд төрөөс дэмжлэг үзүүлэх тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийн төсөл нь хөдөө аж ахуйн даатгалын механизмыг байгалийн гамшгийн үед хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийг хамгаалах тогтолцоонд уялдуулах зорилготой юм. Энэ нь онцгой байдлын үед даатгалын шинэ чиглэлийн үзэл баримтлалыг нэвтрүүлэх замаар хөдөө аж ахуйн даатгалын тогтолцоог төрийн дэмжлэгтэйгээр өргөжүүлэхээр тусгасан. Гуравдугаар сарын 17-нд Төрийн Дум анхны хэлэлцүүлгээр уг хуулийн төслийг үндэс болгон баталсан.
Холбооны Зөвлөлийн Хөдөө аж ахуйн хорооны дарга Алексей Майоров хуулийн төслийг санаачлагч хууль тогтоогчдын бүлгийн нэрийн өмнөөс үг хэлж, хөдөө аж ахуйн даатгалын тогтолцоог сэргээх нь Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдээс дэвшүүлсэн ажил гэдгийг тэмдэглэв. 2018 онд хууль тогтоогчид болон Хорооны байнгын анхаарлын төвд байна. Тус хороо нь NSA-тай хамтран Хөдөө аж ахуйн яам, ОХУ-ын Банкны оролцоотойгоор тус улсын бүх холбооны дүүргүүдийн нөхцөл байдлыг судлах томоохон ажил хийсэн. Бүс нутгийн хөдөө аж ахуйн яам, тариаланчдын оролцоотойгоор 8 дүүргийн уулзалтыг зохион байгуулж, ОХУ-ын бараг бүх субьектүүдийг хамруулсан. “Холбооны бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хөдөө аж ахуйн нийгэмлэг, агро аж үйлдвэрийн цогцолборын удирдлагын байгууллагууд даатгалын хамгаалалтыг зохион байгуулахад ихээхэн анхаарал хандуулж байгааг энэ хэлэлцүүлэг харуулав. Үүний зэрэгцээ одоо байгаа хэд хэдэн бэрхшээлийг тодорхойлсон" гэж сенатор хэлэв. "Бүс нутгуудаас ирсэн ерөнхий хүсэлт нь даатгалын хамрах хүрээг өргөжүүлэх, тариаланчдын даатгалын нөхцөлийг гэрээ байгуулах, даатгалын төлбөр авах зэрэгт хялбарчлах, даатгалын хүртээмжийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байгааг харуулж байна" гэж Алексей Майоров онцлон тэмдэглэв. Онцгой байдлын эрсдэлээс хамгаалах даатгалын тухай хуулийн төсөл дээр ажиллаж байна.
Холбооны түвшинд даатгалын хамгаалалтыг төрийн дэмжлэг үзүүлэх шууд зохион байгуулалт нь ОХУ-ын Хөдөө аж ахуйн яамны харьяанд байдаг бөгөөд түүний байр суурийг дэд сайд Елена Фастова хэвлэлийн арга хэмжээнд танилцуулав. Хэдий хүндрэлтэй байгаа ч тууштай “хөл дээрээ зогсож” байгааг харуулсан Агро аж үйлдвэрийн цогцолборын даатгалын тогтолцоог өргөжүүлэх зорилтын ач холбогдлыг тэрээр тэмдэглэв. Елена Фастова 2021 онд яам хөдөө аж ахуйн даатгалд олгох төрийн дэмжлэгийн сангийн хязгаарыг нэг жилийн өмнөх 2 тэрбум рубль байсныг 2,2 тэрбум рубль болгон хоёр дахин нэмэгдүүлсэн гэж тэмдэглэв. Санхүүжилтээ тарааж, бүс нутгуудад авчирсан.
Хөдөө аж ахуйн яамнаас хөдөө аж ахуйн даатгалын механизмыг үндсэн механизмын нэг гэж үзэж байгаа нь зөвхөн хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгч төдийгүй төрөөс эрсдэлийн тодорхой хэсгийг арилгах боломжийг олгодог. Елена Фастова ОХУ-д малын даатгал 28% -д хүрч, 8 сая орчим болзолт толгойг даатгалд хамруулсан бол малын 50 гаруй хувь нь даатгалд хамрагдсан бүс нутгуудад байгааг тэмдэглэв. 2020 онд загасны аж ахуйн арилжааны даатгал эхэлсэн - 2 мянга орчим тонн загасыг даатгалын даатгалд хамруулсан бол 2021 онд энэ үзүүлэлт 3 дахин давсан байна. Тус яамны урьдчилсан тооцоогоор 2021 онд даатгалд хамрагдах түвшин тариалсан талбайн 8-аас доошгүй хувь, 2025 он гэхэд 30 хувьд хүрэх төлөвтэй байна. Онцгой байдлын эрсдэлийн даатгалыг нэвтрүүлснээр тариалангийн даатгалын хөгжилд түлхэц өгөх ёстой.
ОХУ-ын Банк даатгалын зах зээлийг зохицуулагчийн хувьд хөдөө аж ахуйн даатгалд, тэр дундаа хөдөө аж ахуйн даатгалд төрийн дэмжлэг үзүүлэхэд ихээхэн анхаарал хандуулдаг гэж Төв банкны даатгалын зах зээлийн хэлтсийн дарга Ольга Шелепнева хэлсэн үгэндээ хэлэв. “Энэ нь юуны түрүүнд манай агро аж үйлдвэрийн цогцолбор нь стратегийн ач холбогдолтой салбар бөгөөд уур амьсгалын эрсдэлд хамгийн их өртдөг салбартай холбоотой юм. Хамгаалалтын гол механизм бол даатгал юм” гэж тэр хэллээ. Ольга Шелепнева фермерийн үйлчлүүлэгчийн үүднээс даатгалын хамгаалалтад хандах хандлага нь даатгалын компаниудын найдвартай байдал, нөхцөл байдлын сэтгэл татам байдал гэсэн хоёр хүчин зүйлээс хамаардаг гэж тайлбарлав. "Жил хагасын өмнө гарсан эдгээр өөрчлөлтүүд нь хууль тогтоомж нь даатгуулагчдын эрэлт хэрэгцээнд уян хатан, цаг тухайд нь хариу үйлдэл үзүүлэх юм бол энэ нь тухайн эсвэл өөр төрлийн даатгалд хамрагдах ёстой гэж үздэг салбаруудад сайнаар нөлөөлнө гэдгийг харуулсан. манай тохиолдолд хөдөө аж ахуйн даатгалыг хамгаалах. Тиймээс бид одоо Төрийн Думд байгаа хуулийн төслийн ажилд идэвхтэй оролцож байна” гэв. "Бидний үзэж байгаагаар энэ нь тариаланчдад сонирхолтой бүтээгдэхүүн байх ёстой" гэж Ольга Шелепнева яаралтай даатгал нэвтрүүлэх саналыг үнэлэв.
ОХУ-ын Сангийн яамны Санхүүгийн бодлогын газрын орлогч дарга Роман Точилин яамныхаа байр суурийг төлөөлж, удахгүй гарах Хөдөө аж ахуйн даатгалын тухай хуулийн төслийг "нийгмийн болон төрийн үүднээс нэн чухал" гэж нэрлэжээ. онцгой байдлын үед орон сууцны даатгалын салбар. "Төслийг зохиогчдод тулгарч буй бүх цаг хугацааны хязгаарлалтыг бид сайн мэдэж байгаа бөгөөд бид хуулийн төслийг аль болох хурдан гаргахын тулд бүх хүчин чармайлтаа гаргах болно" гэж Сангийн яамны төлөөлөгч хэлэв.
Төрийн дэмжлэгтэй хөдөө аж ахуйн даатгал нь 2020 онд Оросын даатгалын зах зээлийн хамгийн хурдацтай хөгжиж буй сегмент болсон: түүний хэмжээ жилийн дотор 54% -иар өссөн нь нийт зах зээл 4% -иар өссөн жилийн үнэмлэхүй дээд амжилт юм. Үндэсний даатгалын агентлаг Корней Биждов хэлсэн үгэндээ тэмдэглэв. Ерөнхийдөө хөдөө аж ахуйн эрсдэлийн даатгалын сегмент нь 8,1 тэрбум рублийн даатгалын хураамжийн хувьд өнөөдөр далайн даатгалын сегменттэй харьцуулах боломжтой юм. Корней Биждов NSA нь онцгой байдлын эрсдлийн даатгалын тухай шинэ заалтуудыг хэрэгжүүлэхэд аль хэдийн бэлтгэж байгааг онцлон тэмдэглэв: хэрэв энэ хуулийн төслийг оны эхний хагаст баталвал төрийн дэмжлэгтэйгээр хөдөө аж ахуйн даатгалын шинэ чиглэлийг эхлүүлэх болно. намрын улиралд, өвлийн тариалалтын даатгалын хугацаанд . Энэ тохиолдолд 2022 онд онцгой байдлын үед хохирлыг барагдуулах журмыг практикт боловсруулж, 2023-2024 онд шинэ чиглэлийг бөөнөөр нэвтрүүлэх боломжтой болно гэж NSA-ийн ерөнхийлөгч тайлбарлав.
Хөдөө аж ахуйн даатгалын үйл явцын үнэлгээ, даатгалын салбарын инновацийн хэтийн төлөвт хандах хандлагыг AlfaStrakhovanie ХК, PJSC IC компаниудын NSA-д багтсан компаниудын шилдэг менежерүүд, хэлтсийн дарга нар хэвлэл мэдээллийнхэнд зориулсан уулзалт дээр танилцуулав. Росгосстрах, ХК IC RSHB-Даатгал.
IC RSHB-Даатгал ХК-ийн ерөнхий захирал Сергей Простатин "Агро аж үйлдвэрийн цогцолборын даатгагчдын нэгдсэн холбооны ажлын явцад 2020 он хамгийн их төлбөртэй байсан." – 2020 онд төрийн дэмжлэгтэй даатгалын гэрээгээр 2,3 тэрбум рублийн төлбөр төлсөн нь 4 оныхоос 2019 дахин их байна. Уур амьсгалын таатай бүс нутагт цаг агаарын тааламжгүй нөхцөл байдал үүсч, их хэмжээний хохирол учирч болзошгүй. Нөгөөтэйгүүр, тэрээр хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчдийн үйлдвэрлэлийн үйл явцын тасралтгүй байдлыг хангаж, даатгалын нийгэмлэг эдгээр асуудлыг хэрхэн шийдэж байгааг харуулсан. Тариаланчдын даатгалыг сонирхох хандлага нэмэгдэж байгааг бид харж байна. Үүний тод жишээ бол Ставрополь муж юм. Энэ бүс нутагт их хэмжээний ургац алдсан, даатгалын компаниудаас 1,5 тэрбум рублийн төлбөр төлсний дараа (NSA-ийн мэдээлснээр) 2020 онд даатгалын хэмжээ 3,5 дахин нэмэгджээ.
"АльфаСтрахование" ХК-ийн Корпорацын бизнес эрхэлсэн дэд захирал Татьяна Лаврова эрсдэлийн төвлөрөлтэй холбоотой хандлага малын даатгалд ч ажиглагдаж байгааг тэмдэглэв. Ялангуяа дотоодын гахайн мах үйлдвэрлэгчид дэлхийн үйлдвэрлэгчдийн ТОП-5-д багтсан - мал сүрэг маш хүчтэй өсч, үүнтэй зэрэгцэн гахайн цогцолборын нягтрал нэмэгдэж, даатгалын хураамжийн нягтрал нэмэгдэж байна. “Даатгалын хувьд нэг газар их хэмжээний даатгалын мөнгө төвлөрч, улмаар нэг удаагийн алдагдал нь алдагдалд хүргэж болзошгүй гэсэн үг. Энэ бол одоо бидний малын даатгалд ажиглагдаж буй гол чиг хандлага юм. Учир нь эрсдэлийн ихэнх нь аюултай халдварт өвчинтэй холбоотой эрсдэлүүд байдаг” гэж даатгагчийн төлөөлөгч тайлбарлав. Мэдээллийн дагуу сүүлийн 3 жилийн хугацаанд AlfaStrakhovanie жил бүр 100 сая гаруй рублийн малын халдварт өвчний хохирлыг барагдуулсан байна. Халдварын жагсаалт нь зөвхөн ASF, шувууны ханиадны тохиолдлоор хязгаарлагдахгүй: 2020 оны эцсээр энэ компани үхэр үхсэний улмаас 80 сая рублийн хохирол амссан байна.
"Росгосстрах" ХК-ийн андеррайтерийн хэлтсийн дарга Дмитрий Романи даатгагчдын хувьд "бүс нутагт даатгуулсан тариаланчдыг дэмжих институцийг хөгжүүлэх нь маш чухал" гэж мэдэгдэв. Түүний бодлоор, "Онцгой байдлын тухай хуулийн хамаарал одоо маш өндөр байгаа бөгөөд (...) хамгийн олон бүс нутаг энэ хөтөлбөрт нэгэн зэрэг хамрагдахын тулд бусад зүйлсийн дунд дэмжлэг хэрэгтэй байна" - энэ нь ялангуяа эрсдэлийн эсрэг сонголтоос зайлсхийх боломжийг олгох. Хөдөө аж ахуйн даатгалын салбарт Росгосстрах 2020 онд 2019 онтой харьцуулахад бүс нутгууд дахь оролцоо бараг хоёр дахин нэмэгджээ. "Бид шинэ бүс нутгуудад нэвтрэх цэг, өсөлтийн цэгүүдийг үргэлжлүүлэн хайж байна" гэж Росгосстрахын төлөөлөгч хэлэв.
"Хөдөө аж ахуйн даатгалын тогтолцооны өмнө тулгамдаж буй ажил бол өргөн цар хүрээтэй" гэж NSA-ийн ерөнхийлөгч Корней Биждов хэлэв. -НҮБ-ын Дэлхийн хүнсний байгууллагын мэдээлснээр сүүлийн хагас зуун жилд дэлхий даяар хөдөө аж ахуйд хохирол учруулдаг байгалийн гамшгийн дундаж тоо хэд дахин нэмэгджээ. Оросын газар тариаланчид ижил үйл явцын дарамтанд байгаа бөгөөд даатгалын нийгэмлэгийн үүрэг бол ойрын жилүүдэд агро аж үйлдвэрийн цогцолборыг тогтвортой байлгахад төртэй хамтран үр дүнтэй, тогтвортой механизмыг бий болгох явдал юм.
"Хөдөө аж ахуйн даатгалын 2020 оны хөгжлийн үр дүн. Хууль тогтоомжийн өөрчлөлттэй холбогдуулан ОХУ-ын агро аж үйлдвэрийн цогцолборын санхүүгийн хамгаалалтыг хөгжүүлэх хэтийн төлөв" хэвлэлийн арга хэмжээ бизнес, улс төр, салбарын тэргүүлэх хэвлэл мэдээллийн байгууллагуудын оролцоотойгоор боллоо. . Бүс нутгаас ирсэн 50 гаруй оролцогчид буюу агро аж үйлдвэрийн цогцолборын сэтгүүлч, мэргэжилтнүүд онлайн нэвтрүүлэгт холбогдсон байна. Энэхүү арга хэмжээг Хөдөө аж ахуйн зах зээлийн судалгааны хүрээлэнгийн ерөнхий захирал Дмитрий Рылько удирдан явуулав.
"Хөдөө аж ахуйн даатгалын салбарт төрөөс дэмжлэг үзүүлэх тухай" Холбооны хуулийн 260-F3 тоотын дагуу ОХУ-д төвлөрсөн тогтолцооны хүрээнд газар тариалан, мал аж ахуй эрхлэх, арилжааны усан аж ахуй эрхлэхэд гарах эрсдлийн даатгалд төрийн дэмжлэг үзүүлдэг. 1 оны 2016-р сарын XNUMX-ээс хойш хөдөө аж ахуйн даатгалын зах зээл дээр бүх Оросын нэгдсэн холбоо болох Хөдөө аж ахуйн даатгагчдын үндэсний холбоо үйл ажиллагаагаа явуулж байна. Холбооны гишүүн даатгалын компаниуд л төрийн дэмжлэгтэйгээр даатгалын гэрээ байгуулах эрхтэй бөгөөд даатгалыг даатгалын хөтөлбөр тус бүрийн жигд стандарт дүрмийг үндэслэн хэрэгжүүлдэг.