"Пестицид ба агрохимийн бодисуудтай аюулгүй харьцах тухай" хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тусламжтайгаар шинэ эмийг бүртгүүлэгчдийн хүрээ, тэдгээрийн хөгжүүлэгч, үйлдвэрлэгчдээр хязгаарлахаар төлөвлөж байна. Энэ нь бүртгэлийн шинжилгээнд зориулж хэн нэгний эм хэрэглэдэг, улмаар хуурамч бүтээгдэхүүн импортолж буй улсын бүртгэлийн гэрчилгээг үндэслэн импортлогч шударга бус импортлогчдод саад тотгор учруулах ёстой. Нэмж дурдахад "Байгаль орчны экспертизийн тухай" хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах замаар мансууруулах бодисыг шинэ хугацаанд бүртгэхдээ пестицид үйлдвэрлэгчдийг шинжилгээнд хамрагдахаас чөлөөлөхөөр төлөвлөж байгаа бөгөөд энэ нь тухайн идэвхтэй бодисод хязгаарлалт тогтоогоогүй бөгөөд бүртгүүлэгч нь бүтээгдэхүүний найрлагыг өөрчлөх.
1070685-7 тоот хуулийн төслийг ОХУ-ын Төрийн Дум дахь хаврын чуулганаар хэлэлцүүлэхээр бэлтгэж байна ("Экологийн экспертизийн тухай" Холбооны хуулийн 11 дүгээр зүйл, "Пестицидтэй аюулгүй харьцах тухай" Холбооны хуульд нэмэлт оруулах тухай) ба агрохимийн бодисууд ”зэрэг болно. Түүний тусламжтайгаар Оросын агрохимийн зах зээлийг илүү эмх цэгцтэй, аюулгүй болгоход чиглэсэн хэд хэдэн инновацийг хууль ёсны дагуу нэгтгэх, түүнчлэн үүнийг зохицуулах зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг ЕАЭБ-ын эрүүл ахуйн хэм хэмжээ, гаалийн хууль тогтоомжид нийцүүлэхээр төлөвлөж байна.
Тиймээс холбооны хуулийн төсөлд "бүртгүүлэгч" гэсэн ойлголтыг оруулсан болно. "Пестицид ба агрохимийн бодисуудтай аюулгүй харьцах тухай" Холбооны хуулийн 109-FZ тоот санал болгож буй хувилбарын дагуу зөвхөн тэдний хөгжүүлэгчид эсвэл үйлдвэрлэгчид ОХУ-д шинэ эм бүртгүүлэгчийн үүрэг гүйцэтгэж болно. Хуулийн төсөлд хөндлөнгийн хүн, компаниас өргөдөл гаргах боломжтой боловч зөвхөн уг програмыг боловсруулагч, үйлдвэрлэгчээс бүртгэлийн журам хэрэгжүүлэх зөвшөөрөл авсан тохиолдолд л өгөх боломжтой.
"Август" ХК-ийн ерөнхий асуудал эрхэлсэн орлогч, ОХУ-ын Химийн ургамал хамгааллын бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгчдийн холбооны гүйцэтгэх захирал Владимир Алгинины хэлснээр энэ бол хууль тогтоох ажлын дараагийн шат бөгөөд хуурамч импортод саад бэрхшээл учруулах ёстой хөдөө аж ахуйн салбарын хуурамч бүтээгдэхүүн. ОХУ-ын Хөдөө аж ахуйн яам пестицид, агрохимийн бодис импортлох журамд импортлогч импортын бүтээгдэхүүний улсын бүртгэлийн гэрчилгээтэй байх ёстой гэсэн зайлшгүй шаардлагыг оруулсан боловч хуурамч бүтээгдэхүүний урсгалыг хязгаарлах нэмэлт арга хэмжээ авах шаардлагатай байна. пестицид.
"Өнөөгийн нөхцөлд гудамжнаас ирсэн хэн ч ургамал хамгаалах шинэ бүтээгдэхүүнийг бүртгүүлж болно" гэж Владимир Алгинин тайлбарлав. - Ихэнхдээ дараахь зүйлүүд тохиолддог: сайн санааны үйлдвэрлэгчийн бүтээгдэхүүнийг авч, шаардлагатай бүх шинжилгээ, шалгалтыг хийж, эмийг бүртгэж, дараа нь улсын бүртгэлийн гэрчилгээний дагуу эргэлзээтэй чанарын эм, Урьдчилан таамаглах боломжгүй найрлагыг тус улсад импортлодог бөгөөд энэ нь дотоодын тариалангийн талбай дээр гарч ирдэг. Бид энэ үзэгдэлтэй таван жилийн турш тэмцэж байна. Хэрэв бид аль нэг улсын пестицидийн улсын каталогийг нээвэл тэнд Орос шиг ийм олон бүртгүүлэгч олдохгүй. Бидний санал бол бүтээгдэхүүнийг бүртгүүлэх эрх нь түүнийг бий болгох нөхцөл бололцоотой хүмүүст үлдэх байсан. Энэ бол лабораторийн тодорхой тоног төхөөрөмж, мэргэшсэн боловсон хүчин, үйлдвэрлэлд шаардлагатай бүх зүйл бүхий хөгжүүлэгчид, үйлдвэрлэгчид юм. Одоо энэ заалтыг зарим талаар таслагдсан хэлбэрээр оруулсан боловч шинэ эм бүртгүүлэгчийн үүргийг гүйцэтгэж чадах хүмүүсийн хүрээг тодорхойлов. "
Түүнчлэн Холбооны хуулийн төсөлд пестицид, агрохимийн бодисын бүртгэлийн туршилтын үр дүнг шалгах хугацааг зургаагаас гурван сар хүртэл бууруулах, түүнчлэн улсын бүртгэлийн хугацааг хоёр жилээс гурван жил хүртэл нэмэгдүүлэх ( одоо мөрдөж буй 109-FZ хуулийн дагуу пестицид ба агрохимийн улсын бүртгэлийг арван жил, хоёр жилийн хугацаанд явуулдаг).
"Дадлага нь пестицид, агрохимийн бодисын бүртгэлийн туршилтын үр дүнг шалгахад гурван сарын хугацаа хангалттай байгааг харуулж байна" гэж Владимир Алгинин хэлэв. - Мансууруулах бодисыг бий болгох, бүртгэх хугацаа нь өөрөө маш урт бөгөөд зөвхөн бүртгэлийн туршилтууд хоёроос дээш жил үргэлжилж болно. Бүтээгдэхүүний хөгжилд оруулсан хөрөнгө оруулалтын зардлыг хурдан хугацаанд нөхөхийн тулд үүнийг илүү хурдан зах зээлд гаргах ёстой бөгөөд инноваци нь үйлдвэрлэгчдэд энэ үйл явцыг хурдасгах боломжийг олгоно. "
Улсын бүртгэлийн хугацааг хоёроос гурван жилээр нэмэгдүүлэх тухайд шинжилгээний үр дүнгийн дагуу түүний үр нөлөө, аюулгүй байдлын талаар асуулт үлдсэн тохиолдолд хэрэглэх эмийн урьдчилсан бүртгэлийн талаар энд ярьж байна. Гэсэн хэдий ч тайлбар бичигт дурдсанчлан бүх нэмэлт судалгааг хийхэд хоёр жил хангалтгүй байна. Владимир Алгинин нэмж хэлэхдээ, урьдчилсан бүртгэлийн хугацаа нэмэгдэх нь хөгжүүлэгч, үйлдвэрлэгчдэд энэ эм нь ирээдүйтэй эсэх, цаашид хэрэглэхийн тулд арван жилийн турш бүртгүүлэх нь зүйтэй эсэхийг илүү нарийвчлан ойлгоход тусална гэж нэмж хэлэв.
Байгаль орчны экспертизийн тухай хуульд оруулах нэмэлт, өөрчлөлтийн тусламжтайгаар түүнийг хэрэгжүүлэх механизмыг боловсронгуй болгож, зах зээл дээр аль хэдийн мансууруулах бодис шинээр бүртгүүлсэн бол түүнийг бүртгүүлэхээс хасах үүргийг бүртгэлээс хасдаг.
"Экологийн экспертизийн тухай" Холбооны 174-FZ тоот хууль тогтоомж нь эргэлтэд орж буй аливаа шинэ бодисыг гарцаагүй нэвтрүүлэх ёстой гэж заасан байдаг. үйлдвэрлэгчид (мөн тэдний дунд бид) үүнийг Байгалийн нөөцийн яам, Росприроднадзорийн боловсруулсан схемийн дагуу дамжуулдаг гэж Владимир Алгинин хэлэв. - Нэмэлт өөрчлөлтөөр бүтээгдэхүүнийг арван жилийн дараа дахин бүртгүүлэхэд байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын үнэлгээг шинээр хийхгүй байж болно гэсэн үг - мэдээжийн хэрэг бүртгүүлэгч тухайн бүтээгдэхүүний найрлагад өөрчлөлт оруулаагүй, мөн түүнчлэн эмийн идэвхтэй найрлага болох хууль тогтоомжийн өөрчлөлт, хязгаарлалтыг хүчин төгөлдөр болгох ".
30 оны 2020-р сарын 522-ны өдөр "Аюулгүй харьцах чиглэлээр төрийн хяналт (хяналт) -ыг сайжруулах үүднээс" Пестицид, агрохимийн аюулгүй харьцах тухай "Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" 2011-ФЗ дугаар Холбооны хууль гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. пестицид ба агрохимийн бодисын талаар ”батлав. Хуулийн шинэчилсэн найруулгад ургамал хамгаалах химийн бодисын импорт, борлуулалт, ашиглалт, устгах ажиллагааг шалгах чиг үүргийг Россельхознадзород буцааж өгөхөөр тусгажээ. XNUMX онд хэлтсийг эдгээр эрх мэдлээс хассан боловч нэгэн зэрэг хэн нэгэнд шилжүүлээгүй бөгөөд үүний үр дүнд хяналтын байгууллагууд пестицид ашиглах журмын аль аль нь нийцэж байгаа эсэхийг шалгаагүй, эсвэл импортын эмийн найрлага, пестицид, агрохимийн бодисын эргэлтийг хянах боломж хязгаарлагдмал байв. Батлагдсан нэмэлт, өөрчлөлтүүд нь хөдөө аж ахуйн аж үйлдвэрийн цогцолбор, байгаль, хүний эрүүл мэндэд хор хөнөөл учруулж буй хуурамч пестицид, агрохимийн бодисыг импортлох, худалдах, ашиглахтай тэмцэх зорилгоор боловсруулсан болно. Тиймээс гааль дээр пестицид, агрохимийн бодис импортлох мэргэжлийн хяналтын цэгүүд гарч ирнэ гэж таамаглаж байна.