Засгийн газар ашиглагдаагүй газар тариалангийн газрын шинж тэмдгийг тогтоожээ
Одоо зөвхөн Оросын төв хэсэгт хөдөө аж ахуйн нийт талбайн тал орчим хувь нь ашиглагдахгүй байна. Гэхдээ одоо тэднийг эргүүлэн татах асуудлыг илүү хурдан, хялбар шийдвэрлэх болно. Засгийн газар ашиглагдаагүй хөдөө аж ахуйн газрын шинж тэмдгийг тодорхой тодорхойлсон. Эдгээрийг эргэлтэд идэвхтэй нэвтрүүлснээр хөдөө орон нутгийн иргэдийг ажлын байраар хангах, төсөвт төвлөрүүлэх татварын орлогыг нэмэгдүүлэх, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлэх боломжтой болно.
Ашиглагдаагүй газрын талбайн шинэ тэмдгийг Засгийн газар 18 оны 2020-р сарын 2012-ны өдөр батлав. XNUMX оны өмнөх үетэй харьцуулахад шинэ нь илүү тодорхой, хатуу тодорхойлолтыг агуулсан болно. Тиймээс, өмнө нь тариалангийн талбайд тариалалт, хөрсний тариалалт хийгээгүй бол талбайг ашиглаагүй гэж үзсэн. Одоо, талбайн дөрөвний нэг хүртэлх хэсэгт газар тариалангийн үйл ажиллагаа явуулаагүй байсан ч ашиглагдаагүйд тооцогдох болно.
Нэмж дурдахад, талбайн хагас (эсвэл түүнээс дээш) хэсэгт зэрлэг ургамал ургаж, ялангуяа үнэ цэнэтэй үр бүтээлтэй газар тариалангийн талбайд 20% -иас дээш ургамал ургаж байгаа нь ашиглагдаагүй газрын шинж тэмдэг болно. Хууль зөрчсөн тохиолдолд газар дээр зөвшөөрөлгүй хүмүүсийн шинж тэмдэг бүхий барилга байх; газрын химийн бодисоор бохирдох; 20 ба түүнээс дээш хувьтай газарт хог хаягдал хаях гэх мэт.
Росреестр өнгөрсөн оны эхээр хөдөө аж ахуйн нийт газар нутгийг 382,5 сая га, түүний дотор тариалангийн талбайг 197,7 сая га гэж тооцсон гэж ОХУ-д 2018 онд газар нутгийн байдал, ашиглалтын талаарх улсын тайланд дурджээ. Үүний зэрэгцээ, янз бүрийн тооцоогоор ОХУ-д ашиглагдаагүй 40- 80 сая га газар тариалангийн талбай байдаг.
ОХУ-ын төв хэсэгт Смоленск, Тверь, Вологда, Ярославль, Киров мужуудад тариалангийн талбайн тал хүртэл хувийг ашигладаггүй гэж Төрийн Думын хөдөө аж ахуйн хорооны нэгдүгээр орлогч дарга Владимир Плотников тоолов. "Энэ бол газрын даалгавар - газар тариалан эрхлэх, үр тариа өгөх, тосгоныг нэмэлт ажлын байраар хангах, төсөвт татвар ногдуулах төрийн ажил" гэж тэр хэллээ.
2030 он гэхэд муж улс 12 сая га газрыг эргэлтэд оруулахаар төлөвлөж байна. Ерөнхий сайдын орлогч Виктория Абрамченкогийн өмнө тайлбарласны дагуу газар тариалан эрхлэхэд хамгийн тохиромжтой тодорхой газар нутгийг тодорхойлох, газар нутгийг өргөн цар хүрээтэй тооллого хийх шаардлагатай байна. Энэ нь бусад арга хэмжээнүүдийн хамт 2024 он гэхэд хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, экспортыг бараг хоёр дахин нэмэгдүүлж, 45 тэрбум долларт хүргэх зорилтыг хэрэгжүүлэхэд туслах болно.
2019 онд тус улс үр тариа, загас, загасны бүтээгдэхүүнээр өөрийгөө хангаж байгаа нь хүнсний аюулгүй байдлын сургаалын үзүүлэлтүүдээс нэгээс хагас дахин хэтэрсэн гэж Виктория Абрамченко дурсав. Орос улс бараг бүх чухал салбарт хүнсний аюулгүй байдлын үнэ цэнэтэй байгааг тэмдэглэв.
Тус улсын хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг цаашид нэмэгдүүлэх нь юуны өмнө дэлхийн хүнсний зах зээл дэх Оросын байр суурийг бататгахад зайлшгүй шаардлагатай юм. Энэ нь улс орон доторх хүнсний нөхцөл байдлыг зохицуулах боломжийг олгоно. Онцгой нөхцөл байдал үүссэн ч (цаг агаарын гажиг, коронавирус гэх мэт) муж улс гадаадад нийлүүлэлтээс дутагдаж байгаа хоол хүнсийг "чимхэх" боломж үргэлж байдаг. Тиймээс ОХУ-д хүнсний хомсдол ямар ч тохиолдолд боломжгүй болно.
Засгийн газрын тогтоол бол энэ ажлын нэг хэсэг юм. Ашиглагдаагүй хөдөө аж ахуйн газрын шинж тэмдгийг илүү тодорхой тодорхойлох нь асуудлын дараагийн үе шатыг шийдэж эхлэх боломжийг олгоно - ашиглагдаагүй хөдөө аж ахуйн газрыг татан авах, Владимир Плотников. Түүний бодлоор, тодорхойгүй үг хэллэгээс болж газар чөлөөлөх тухай хууль тэр мөч хүртэл ажиллаагүй.
“Хүмүүс байдаг, газар байдаг, гэхдээ бид үүнийг авч чадахгүй, яагаад гэвэл зарим" санаачлагатай "хүмүүс 90-ээд оны үед өмч хувьчлах үеэр тухайн газарт мөнгөө хадгаламж болгон байршуулсан байдаг. Одоо тэд өөрсдийгөө таамаглалаар баяжуулж чадахаа хүлээж байна "гэж орлогч эрс шийдэмгий хэлэв.
Түүний бодлоор ашиглагдаагүй газрын хэмжээ 1990-ээд онд газрын шинэчлэл эхэлснээс хойш л нэмэгдсэн байна. Дараа нь газрыг дараа нь зарахын тулд хямд үнээр худалдаж авсан. Үүний үр дүнд үүнийг огт ашигладаггүй, эсвэл хөдөө аж ахуйд огт ашигладаггүй гэж Плотников тайлбарлав. Баталгаажуулахын тулд тэрээр Росстатын өгөгдлийг иш татав: 1990 онд 116 сая га-д тариалж, 2020 онд (өсөлтийг харгалзан үзэхэд) 80 сая га-аас арай илүү газар тариалсан.
Тиймээс Плотников ашиглагдаагүй хөдөө аж ахуйн газрыг эргэлтэд оруулахын тулд илүү их хичээх хэрэгтэй гэж үзэж байна. Тиймээс, түүний үзэж байгаагаар, ашиглаагүй тохиолдолд таваас арав дахин их татвар ногдуулах нь бусад зүйлээс гадна шударга байх болно. Энэ нь өмчлөгчдөд газар тариалан эрхлэх эсвэл зарж борлуулахыг уриалах болно.
Тэрээр мөн газар нутгийг эргэлтэд оруулснаар сүүлийн жилүүдэд асар их болсон түймрийн асуудлыг зарим талаар арилгах боломжтой гэж үзэж байна. “Буриан төгс шатдаг. Хэрэв газар тариалсан бол ямар ч асуудал гарахгүй байсан ”гэж тэр тайлбарлаж байна.
Үүний зэрэгцээ, RANEPA-ийн Хэрэглээний эдийн засгийн судалгааны хүрээлэнгийн Хөдөө аж ахуйн бодлогын төвийн захирал Наталья Шагайда ашиглалтад ороогүй газар байхгүй гэж үзэж байна. Эдгээрийг зөвхөн эдгээр газар тариалангийн бизнест ямар ч ашиг авчрахгүй бүс нутагт л ашигладаггүй. Энэ утгаараа төр нь шийтгэх арга хэмжээний тусламжтайгаар бус харин тунхаглалын зарчмын дагуу ажиллах нь илүү оновчтой юм гэж тэр хэллээ. Хэрэв хүн эрэлт хэрэгцээтэй газарт хаа нэг газар хаягдсан газрыг олж илрүүлбэл зохих байгууллагуудтай холбоо барьж, эзэн нь олдож, шаардлагатай бол түүнийг хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн ажилд татан авч болно. Шинжээчийн үзэж байгаагаар ашиглагдаагүй хөдөө аж ахуйн газрын хяналтыг нэвтрүүлэхийн тулд хаа сайгүй тусгай мэдрэмж байхгүй байна. Талбайн эздийг олох нь тэр бүр боломжгүй байдаг гэж Шагайда нэмж хэлэв.
Тэрбээр 2016 оны хөдөө аж ахуйн тооллогын үеэр хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэгчид олдож, 142,7 сая га талбайгаас 193 сая га тариалангийн талбайг хуваарилсан гэж тэр дурсав. Бараг 50 сая га талбайг “алдсан”. Хөдөө аж ахуйн тооллогын үеэр олдсон үйлдвэрлэгчдэд олгогдсон эдгээр газраас 125 сая га газрыг ашигласан. Өөрөөр хэлбэл, 18 орчим сая га газрыг хараахан ашиглаагүй байгаа юм.
“Хөдөө аж ахуйн зориулалттай газрыг эргэлтэд оруулах даалгаврыг Ерөнхийлөгч тавьсан. Бид үүнийг зохицуулж, эмх цэгцтэй болгох чадвартай. "Владимир Плотников эргээд итгэлтэй байна.